2000-05-11 第147回国会 参議院 総務委員会 第8号
一昨日九日に、国立大学病院の看護婦、看護士らでつくる全国大学高専教職員組合病院協議会が相次ぐ医療事故をなくすために現場の実態を発表して看護婦増員の必要性を訴えています。 それによりますと、臓器移植を初め高度先進医療を担っている国立大学病院では、生命の危険を伴う病状の重症患者の割合が、私立大学一一・五％、公立大学一一・九％に比べ一四・九％と高くなっています。
一昨日九日に、国立大学病院の看護婦、看護士らでつくる全国大学高専教職員組合病院協議会が相次ぐ医療事故をなくすために現場の実態を発表して看護婦増員の必要性を訴えています。 それによりますと、臓器移植を初め高度先進医療を担っている国立大学病院では、生命の危険を伴う病状の重症患者の割合が、私立大学一一・五％、公立大学一一・九％に比べ一四・九％と高くなっています。
この法案の定員部分に関連して、大学病院の看護婦増員についてお聞きをいたします。 人事院勧告にありますように、複数、月八日以内という夜勤体制が国立大学病院では達成されていません。この問題では、私も一昨年来質問をしてきたところでございますけれども、今、大学病院でのあってはならない医療ミス等々も、その背景にやはり人員不足もあるのではないかという指摘もあるところでございます。
朝日新聞は「見苦しいのは、医師会の意を受けて、看護婦増員への異議を叫んでいる自民党議員たちの姿である。」と。 厚生大臣、このことについて、自民党の中で最も医療問題に見識のある議員であり厚生大臣としてどうお考えになりますか。
本日の会議に付した案件 閉会中審査に関する件 請願 一 私学助成の大幅拡充、四十人以下学級の早期実現、教育費の父母負担軽減に関する請願（松本龍君紹介）（第一一号） 二 同（松本龍君紹介）（第二一号） 三 国立大学病院の看護婦増員、労働条件改善に関する請願（西博義君紹介）（第一九号） 四 私学助成の大幅増額など教育関係予算の拡充に関する請願（佐々木洋平君紹介）（第二〇号）
補欠選任 岩永 峯一君 望月 義夫君 同日 辞任 補欠選任 望月 義夫君 小林 多門君 同日 辞任 補欠選任 小林 多門君 岩永 峯一君 四月一日 学校教育法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六七号） 三月二十五日 新たな教育支援制度の創設に関する請願（西博義君紹介）（第一五〇一号） 国立大学病院の看護婦増員
豊君 池端 清一君 近藤 昭一君 田中 甲君 春名 直章君 山原健二郎君 三月十二日 国立大学学費値上げ反対、私学助成金と文教予算の大幅増額に関する請願（坂上富男君紹介）（第一一四六号） 同（保坂展人君紹介）（第一一四七号） 同（藤村修君紹介）（第一一八〇号） 同（上原康助君紹介）（第一二四九号） 同（肥田美代子君紹介）（第一二八六号） 国立大学病院の看護婦増員
毎年二月でしょうか、全国の大学附属病院長の会議というのを文部省がされておられると思いますけれども、特にことしは、こういうふうに看護婦増員問題が大変社会的な、あるいは大学の中からも大きな声になっているときでございまして、私は、去年の質問以降、一年間で全国七大学附属病院を視察してまいりました。
二月十九日 私学の学費値上げ抑制、教育・研究条件の改善、私学助成増額に関する請願（前田武志君紹介）（第六〇〇号） 同（家西悟君紹介）（第七三七号） 国立大学病院の看護婦増員、労働条件改善に関する請願（藤村修君紹介）（第六〇一号） 国立大学学費値上げ反対、私学助成金と文教予算の大幅増額に関する請願（藤村修君紹介）（第六〇二号） 同（不破哲三君紹介）（第六六二号） 同（山原健二郎君紹介）（第六六三号
員 岡村 豊君 委員の異動 二月九日 辞任 補欠選任 大野 松茂君 飯島 忠義君 同日 辞任 補欠選任 飯島 忠義君 大野 松茂君 一月二十九日 私学助成の大幅拡充、四十人以下学級の早期実現、教育費の父母負担軽減に関する請願（松本龍君紹介）（第一一号） 同（松本龍君紹介）（第二一号） 国立大学病院の看護婦増員
第二五九五号） 沖縄における厚生年金等の本土並み完全格差是 正に関する請願（上原康助君紹介）（第二五五 九号） 国民医療改善に関する請願（上田哲君紹介）（ 第二五六〇号） 重度心身障害者・寝たきり老人とその介護者が 同居可能な社会福祉施設の設置に関する請願 （北沢清功君紹介）（第二五六一号） 同（串原義直君紹介）（第二五六二号） 同（清水勇君紹介）（第二五六三号） 診療報酬改善、看護婦増員
日本医労連が看護婦増員要求運動の中で、各界の著名人の方々から随分たくさんお言葉を集めておられます。私それを拝見してなるほどなと思ったのは、随分たくさんあるんですが、全部読みたいくらいの中身でございますが、一、二紹介をいたします。 サトウサンペイさん。 いつもご苦労さま。 看護婦さんになるような人は心の優しい人だと思います。 そんな看護婦さんをこんなに酷い目に合わせて…。
筒井信隆君紹介）（第八九二号） 同（寺前巖君紹介）（第八九三号） 同（野坂浩賢君紹介）（第八九四号） 福祉制度、最低基準の抜本的改善と福祉人材確 保対策の腹立に関する請願（児玉健次君紹介） （第八〇〇号） 重度心身障害者とその両親またはその介護者及 び寝たきり老人とその介護者の家族が同居可能 な社会福祉施設の設置に関する請願（持永和見 君紹介）（第八〇一号） 政管健保・診療報酬改善、看護婦増員
今国会に看護婦確保法案も提案されておりますが、これを本当に実効あるものにしていくためにも、ぜひ看護婦増員に向けて努力してほしいと思うんです。各大学の看護婦増員要求については文部省として積極的に対応するということを強く要望するんですけれども、最初にこの点について大臣の御見解と決意のほどをお伺いしたいと思います。
また、昨年三月参議院予算委員会で上田耕一郎参議院議員が、十月には衆議院厚生委員会で児玉健次議員が、看護婦増員、労働条件改善などの問題で質問もしてまいりました。政府は、国民の強い要求に押されて一定の対策に乗り出し、今国会、看護婦確保法を提出をいたしました。国が責任を明確にし、養成力の強化や配置基準の見直し、労働条件の改善、需給、養成計画などを行うなど、抜本的対策が急務でございます。
介護職員の人材確保法制定に関する請願 （木島日出夫君紹介）（第二二〇号） 同（村井仁君紹介）（第二二一号） 同（堀込征雄君紹介）（第二九一号） 保育所制度の充実に関する請願（三原朝彦君紹 ・介）（第二三二号） 同（浅野勝人君紹介）（第二七八号） 同（鹿野道彦君紹介）（第三〇七号） 腎疾患総合対策の早期確立に関する請願（近江 巳記夫君紹介）（第二五〇号） 政管健保・診療報酬改善、看護婦増員
第一三二号） 看護・介護職員の人材確保法制定に関する請願 （串原義直君紹介）（第七二号） 同（井出正一君紹介）（第七三号） 同（小坂憲次君紹介）（第七四号） 同（清水勇君紹介）（第七五号） 同（田中秀征君紹介）（第七六号） 同（唐沢俊二郎君紹介）（第一一二号） 同（北沢清功君紹介）（第一一三号） 公的骨髄バンクの早期実現に関する請願（鳥居 一雄君紹介）（第一〇九号） 診療報酬改善、看護婦増員
第五五八号） 同（三浦久君紹介）（第五五九号） 同（山原健二郎君紹介）（第五六〇号） 同（吉井英勝君紹介）（第五六一号） 十二月二日 国民健康保険への国庫負担増額等に関する請願 （加藤繁秋君紹介）（第六三〇号） 保育所制度の充実に関する請願（細田博之君紹 介）（第七〇〇号） 建設国保組合の制度安定と国庫補助増額に関す る請願（児玉健次君紹介）（第七〇七号） 同月三日 診療報酬改善、看護婦増員
疾患総合対策の早期確立に関する請 願（第三二一号） ○障害者が自立して生活できる年金の保障に関す る請願（第三二二号） ○国立大蔵病院の総合病院としての存続及び整備 拡充に関する請願（第四三〇号外一件） ○国立大蔵病院の総合病院としての存続、整備拡 先に関する請願（第四三一号） ○建設国保組合の制度安定と国庫補助増額に関す る請願（第五二〇号外二七件） ○医療法改正反対、診療報酬改善及び看護婦増員
○沓脱タケ子君 それでは、看護婦増員対策についてお聞きをいたしたいと思います。 これは既に新聞やテレビその他あらゆるところで報道され、週刊誌にまでこうして報道されるというふうに、今国民の中で大変大きな注目を浴びておりますし、緊急対策が要求をされているというところでございます。
○和田静夫君 たいへんな時間の制限でありますから、きょうは主として診療報酬の看護料にかかわる問題に限って質問をして、その他の問題は決算委員会でみっちりやらせていただきますが、昭和四十八年年度の予算では、一般会計から国立病院特別会計への繰り入れの措置として、国立病院、療養所等、看護婦増員等経費六十四億九千九百万円計上されていますが、その内訳を、まず。